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【扫黑除恶进行时】
张家口:强化线索研判 深挖涉黑涉恶腐败和“保护伞”
邯郸:完善四项机制扎实推进惩腐“打伞”

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来源:河北省纪委监委网站发布时间:2018-08-10 07:53:04

张家口:强化线索研判 深挖涉黑涉恶腐败和“保护伞”

????扫黑除恶专项斗争开展以来,张家口市纪委监委成立线索研判组,对涉及黑社会性质组织和恶势力团伙案件进行认真研判,着力发现涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索,以惩腐“打伞”实际成效推动扫黑除恶专项斗争深入开展。

????线索研判组由纪委监委、公安局、检察院、法院4个机关(部门)7名专业人才组成,主要采取提前介入、实时跟进、调阅案卷资料、个别谈话了解等方式,重点查看群众举报受理,综合分析黑恶势力团伙坐大成势过程,看相关单位对历次群众举报是否及时合理处置,是否存在重视不够、调查不细、取证不实、拖着不办等问题。看监管责任落实,把“挖伞”视野拓展到各级党组织和所有监管部门,深入分析案件细节,看监管部门是否存在故意纵容、包庇、默许或主动提供便利、违规违纪审批等问题。看刑事案件处置,对公安机关报备的案件线索仔细核查,看是否存在避重就轻、以罚代刑、降格处理,在伤情鉴定、涉案资金认定等方面不实事求是,甚至把刑事案件认定为治安案件等问题。看办案程序规范,案件受理、侦查、取证是否合规合法,文书是否规范,自由裁量权运用是否合理,法律法规适用是否得当,是否严把事实关、证据关等。看个案相互关联,分析黑恶势力团伙涉及的多起案件,纵向研判找疑点,横向比对求突破,看是否存在把团伙案件人为分割、就案查案、刻意规避“保护伞”等问题。看政法机关履职,紧盯案件侦办直至审判各环节,看是否存在不作为、慢作为、乱作为,形式主义、官僚主义等作风问题,是否存在利用职务便利干预司法公正、干扰阻挠办案等违纪违法问题。

????据悉,截至目前,该市惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”线索研判组已深入6个县区12个市(县)直部门,调阅研判政法机关案卷80多本,发现10起涉黑涉恶团伙案33个问题疑点,全部移交案件主办单位,重点核查涉及的腐败和“保护伞”问题。(张家口市纪委监委)

邯郸:完善四项机制扎实推进惩腐“打伞”

????开展扫黑除恶专项斗争以来,邯郸市纪委监委提高政治站位、强化政治担当,切实扛起惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”的政治责任,完善四项机制,严密组织,精心实施,深挖彻查,取得了阶段性成效。截至目前,该市纪委监委共确定涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索74件,查处56人,其中“保护伞”8人,移送司法机关3人。

????完善线索收集、研判处置机制。该市纪委监委建立线索收集筛查、分析研判、分类处置机制,重点从上级交办、受理群众举报、公安机关、审判机关等渠道全面收集筛查各类线索。制定了线索研判处置“流程图”,对涉黑涉恶问题线索分析研判,制定处置方案,即时交办。建立完善中央巡视组交办案件、省纪委监委交办案件、职能部门移交案件、立案审查、党纪政务处分、移送公安机关线索、核查进展、督导督办等“8套案件台账”,规范台账管理。

????完善提级办理、快速突破机制。在查处重点案件中,该市实行提级办理,快速突破。对中央巡视组和省纪委交办的涉黑涉恶团伙案件5件重要线索,实行提级办理,直查直处。对市级确定的重点案件查处情况,市纪委书记、市监委主任盯办,一线指挥,积极研究查处黑恶势力“保护伞”的有效方法,准确研判案件审查调查方向及突破点,快速推进、精准突破。对黑恶势力违法犯罪和腐败问题长期深度交织的复杂案件,会同政法机关协同推进、同步查处,实现快查快结。

????完善双向移送、协同办案机制。与市公安局建立了日常联系沟通机制、案件线索双向移送机制、协同办案机制、查办结果及时反馈机制等工作机制,协调公检法等机关密切协作,调配整合有效力量,切实形成工作合力。市纪委书记、市监委主任坚持定期协调、调度、推进工作,各成员单位在侦查、起诉、审判环节及时向纪委反馈信息,协助排查党员干部、国家公职人员涉黑涉恶问题。对落实不力、压案不查、瞒案不报的,市纪委监委严肃追究责任;对设置障碍阻力、涉嫌充当“保护伞”的,市纪委监委一查到底。

????完善督办调度、压力传导机制。对案件查办实行“三级督办制”:领导包案督办制,市纪委监委领导班子每名成员分包若干线索,联系县(市、区)跟踪督查督办;纪检监察室督办制,由6个纪检监察室对所联系的县(市、区)惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”工作进行指导督办;巡回督办制,市纪委扫黑领导小组办公室进行不间断巡回督导,既督导案件查办,又指导工作开展。市纪委书记分别向县(市、区)纪委书记逐一致信,并对20个县(市、区)纪委书记进行约谈,进一步压实责任;市纪委对6个工作进展缓慢的县(市、区)纪委书记进行了约谈,并会同市委政法委、市公安局,对8个县(市、区)政法委书记和公安局长进行了约谈,层层传导压力,推动责任落实。(邯郸市纪委监委)